第 二 十 六 期

（专项整改专辑第四期）

                                  2005年7月29日

畅通信访渠道  促进执法规范

——记市公安局“开门大接访”

市公安局从开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动以来，以切实解决群众问题为落脚点，推出了一系列强有力的措施，“开门大接访”就是其中的一项重要举措。为搞好“开门大接访”工作，市公安局成立了以局长谭值军为组长的领导小组，确定了每个星期四为局长接待日，由局领导在局信访室坐台接访，同时各科、所、室、队、分局一把手在本部门接待群众来访，并制定了“一包四定”（领导包案、定单位、定措施、定人员、定期限）的信访工作方案，明确了“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的工作目标。自5月18日“开门大接访”活动开展以来，共接待信访件43件，已有17件得到有效解决，特别是一批陈年积案被成功化解，取得了显著成效。

2002年10月14日，永安镇中和街居民陈淑华因与邻居于洪宾发生口角并扭打，于洪宾用木椅将陈淑华右手食指致骨折，经鉴定为轻伤，用去医药费3000余元。案发后，永安中心派出所考虑到系邻里纠纷引起的轻伤案，依法进行了调解。但双方当事人因医药费赔偿问题达不成一致意见，经多次调解而未果。被害人陈淑华向人民法院起诉，也因证据不足而被驳回，造成陈淑华不满，成为浏阳一老上访户。今年6月3日，被害人陈淑华又上访到市公安局，谭值军局长亲自进行了接待。在了解情况后，谭局长对该案高度重视，亲自包案督办，随即组织了法制科、刑侦大队、治安大队、永安中心派出所负责人进行案件分析研究，要求尽快查清案情，依法处理，给群众一个满意的答复。在再次调解未成的情况下，刑侦大队迅速对此案进行了立案侦查，于洪宾被采取强制措施后，其家属一次性赔偿陈淑华3000元医药费，目前，此案已被移送起诉。一起久访未处的案件得到完善解决，受到群众好评。此案办结后，谭值军局长召开相关单位负责人会议，及时查漏补缺，制定了《轻伤案件办案规范》，进一步从受案、立案、调查、移送、调解各环节对轻伤案件办理程序加以完善。

2002年8月27日，学生李东林在本市集里办事处天宇网吧被王荣端等7人杀害。案发后，市公安局及时破案，抓获犯罪嫌疑人易修维等5人，但主犯王荣端、余飞云在逃。被害人父亲李明生先后十余次到市委、市政府、市公安局上访，市委、市政府领导高度重视，多次作出批示，但一直未得到解决。6月16日，李明生再次到市公安局上访，谭值军局长亲自接待，对李明生作如下答复：一是承诺公安机关将不惜一切代价，想尽一切办法尽快将杀人凶手缉拿到案；二是组织刑侦大队、淮川中心派出所办案民警再次进行案情研究，制定追逃工作方案，做到人未抓到班子不撤。随后，从全局抽调得力干警开展追逃，6月27日，涉嫌故意杀人的犯罪嫌疑人王荣端在广州市被抓获归案。6月28日，李明生燃放鞭炮送来锦旗表示感谢。一起长期上访不断的故意杀人案得到妥善解决。

中和镇草坪村村民李模学被致重伤案，局领导接访后，召集有关单位成立专案组迅速行动，犯罪嫌疑人李玉平在高压态势下主动投案自首，并一次性赔偿被害人李模学医药费5万元；荷花办事处村民林聚发在接访的当天就领到了荷花派出所为其依法解决的医药费5000元；大瑶镇村民陈红奇为其女陈敏1999年被烧伤案一直上访不断，“开门大接访”后，此案在局领导关注下迅速侦破。当谭值军局长亲自上门将案件告破的消息告诉上访人陈红奇时，陈红奇热泪纵横，连声说“这样的领导者百姓拥护，这样的公安机关人民群众满意。”

报：长沙市委政法委办公室、执法监督处、专项整改办

    哲劲、艳梅、梁仲、若林、爱国、建科、先明

送：本委各位副书记