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一季度政法综治工作调研情况综述(2005年政法动态16期) |
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发表时间：2005-6-20 10:43:22 来源： 作者： 点击 次 |
第十六期 2005年4月27日 一季度政法综治工作调研情况综述 3月16日至22日，市委政法委为了切实转变机关工作作风，结合开展保持共产党员先进性教育活动，组织六个调研组对40个乡、镇、街道和28家政法机关挂牌重点保护企业，就政法综治、维稳工作以及企业发展环境问题进行了全面的调研。收集掌握了第一手材料，对指导今后政法综治工作的开展提供了有力的决策依据。现就有关情况综述如下： 一、治安大局持续稳定，创安工作初见成效 今年来，全市上下根据“构建和谐社会、打造平安浏阳”的工作主题，结合各自实际开展平安创建活动，为我市经济的快速、健康发展及社会大局的持续稳定奠定了坚实的基础。 （一）各级领导高度重视。政法工作大会以后，各单位均召开了党政联席会议，专题研究政法综治工作，并将会议精神及时贯彻到了所辖村（社区）、组。同时，调整和充实了综治队伍力量，且有三分之二以上的乡、镇、街道综治工作人员增加了1至2人；经费保障上全部纳入了财政预算。特别是大摇镇列入政法综治经费20万元，并配备桑塔纳小车一台。 （二）创安工作来势较好。一是实行工作重心下移，基层组织网络得到加强。治保会、调解协会、维稳协会等组织网络不断健全和完善，而且在力量上得到充实和加强。二是工作目标清楚，责任明确。乡、镇、街道主要领导与分管领导签订目标管理责任书，特别是大部分乡镇将创建“优胜平安村（社区）”纳入到联村干部目标管理考核内容之一，切实落实工作责任制和责任查究制。三是创安工作亮点纷呈，各乡、镇、街道结合各自实际，推出了新的举措，如柏加镇推出以无民转刑案件、无刑事案件、无安全事故等“十无”村（居）的创安目标；淮川街道办事处根据城区流动人口多、社情复杂的特点，与淮川派出所推出防盗、防抢、防诈骗宣传卡发放到每个家庭，增强市民防范意识。 （三）治安大局保持稳定。今年初，全市上下大力加强治安防控力度，尤其是认真组织了清暂行动和治安巡防工作，使各类刑事发案和治安发案大幅下降。全年共立刑事案件674起，比去年同期下降16.6%，立治安案件875起，比去年同期下降18.4%，北区的十个乡镇的刑事案件发案率降幅达27.8%，治安案件发案率比去年同时降幅达46%。 二、存在问题 1、地下“六合彩”赌博活动打而不死，禁而不绝，特别是在南区的个别乡镇反弹较为严重，并开始向周边蔓延。 2、侵财案件居高不下。其表现在盗窃机动车和入室盗窃，据统计侵财案件约占一季度刑事发案的80.3%。 3、涉军问题成为稳定工作的头等大事。对越自卫还击作战的退伍兵加之其他涉军群体，呈现出规模扩大、言辞严厉、行为过激的状况。 4、创安工作发展不平衡。一是少数乡镇的创安工作仅停留在召开会议上，而没有真抓实干。二是乡镇综治工作人员不能专职专用，村级机构设置流于形式，以致无人做事。据调查，有一个13个村的镇，干部职工达94名，虽然综治工作明确了8个人却要联系二个村，无法深入开展基层基础工作。三是经费保障不力。据了解有一个乡安排的综治经费仅5000元，怎么能应对工作的开展和复杂的治安形势。还有一个计划财税收入目标过亿元的镇，综治经费预算仅3.5万元，投入比例严重失调。 三、应该采取的工作对策 1、各级党政领导要进一步提升对政法综治工作重要性的认识。要强化党政一把手负总责的理念和维护一方平安的政治责任，真正把加强社会治安综合治理工作纳入当地社会发展的总体规划，同时，要确保从事政法综治工作的人员专人专职，要切实解决和保障综治经费，在此基础上，切实抓好平安创建工作，努力营造良好的社会发展环境。 2、要突出重点，切实维护社会稳定。一是要进一步按照“五个一”要求，认真落实领导责任。二是要突出重点，明确责任，分化瓦解，各个击破。三是把握政策，讲究方法，注重教育感化。 3、要用铁的手腕，打击整治地下“六合彩”。一要深入宣传发动，深刻揭露其危害性和违法性。二是要落实责任，强化打击，重点打击庄家上线、写单人员，严格查处党员、国家公职人员参与的协同作战。三要狠抓教育转化工作，对那些参与买码者，要采取举办法制学习班的形式，加强教育，劝其自觉远离私彩，力争6月底实现“无一人做庄、无一人写单、无一人买码”的工作目标。 4、加强治安防控体系建设，竭尽全力压减发案。一是落实村（社区）和企事业单位的物防措施，减少侵财案件的发生。二是积极完善治安巡防队建设，加强巡逻防护，特别是对城区和中心集镇地域的治安面控制，责任要落实到单个巡防队员。三是加强对外来暂住人员的管理和落实房屋出租户的治安责任，消除流窜作案人员的落脚点，减少案件的发生。四是加强对青少年法制教育，预防和减少青少年的违法犯罪。五是加大安全防范知识的宣传，提高市民的防范技能和安全防范意识。 报：长沙市委政法委、市综治办、市稳定办 送：市委办、市人大办、市政府办、市政协、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部 发：各乡、镇、街道，市直各单位 |
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