在大瑶集中整治公开打击处理大会上的讲话

张 若 林

（2004年10月23日）

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开集中整治公开打击处理大会，以大瑶地区为主的一批地下“六合彩”和非法生产以及其他违法犯罪人员将公开受到法律的严肃制裁。这次整治行动充分说明了市委、市政府全力社会维护稳定，确保人民安居乐业，坚决打击地下六合彩，打击非法生产，打造“平安浏阳”的坚强决心。下面我讲三点意见。

一、切实加大力度，将打击地下私彩工作推向深入

打击地下“六合彩”是部分地区社会秩序集中整治的重点。整治活动开展以来，市公安部门出动精兵强将，各单位积极配合，采取铁的措施，取得了显著成效。如10月16日晚在大瑶镇天和社区将一名兜售码报者抓获，并在其家中搜出数张码报。通过审讯，扩大了战果，在金刚镇收缴了价值上万元用以翻印码报的一体机、速印机。又在东风界附近发现一写单窝点，现场抓获写单人员2名，从中挖出7名写单人员和20多名买码人员。截至今日止，仅大瑶地区就查处涉彩案件13起，查处窝点10个，抓获参与地下“六合彩”写单、买码人员23人，其中治安拘留18人，其他处罚5人，收缴翻印码报的一体机、速印机各一台，码报10本，码单83份，整治取得了突出的战果。

同志们，为什么要打击地下“六合彩”？因为地下“六合彩”是经济邪教，具有极大的社会危害性，一是掏空民间资金，影响地域经济发展。前段时间，我们大瑶镇有个村一夜之间抽走资金180万，部分村民生活难以为继。二是引发一系列社会矛盾，恶化了治安环境。涉彩乡镇民间纠纷增多，盗窃、抢劫等刑事案件上升，有打架斗殴的，有夫妻离异的，有服毒自杀的，有工厂无人生产的。因此，打击地下“六合彩”工作我们将继续加大力度，深挖违法犯罪根源，打击违法犯罪分子，各市直单位和各乡镇要积极配合，协同作战，实现打击有重点、宣传有声势、教育有效果。第一是要继续层层落实，明确责任，加强配合、协作，切实形成打击整治合力。第二是要继续深入宣传发动，广辟线索来源，深挖在地下“六合彩”违法犯罪活动中的聚众进行“六合彩”做庄、写单、收单、投注人员。第三是各有关责任单位要认真学习贯彻法、检、公、司四家联合下发的20号文件，用足用尽政策和法律，稳、准、狠打击重点，宽严相济，坚持惩罚与教育相结合，确保社会效果和法律效果的统一。第四是加强督促和检查，建立长效工作机制。各乡镇要研究打击整治的新措施、新办法。成立专门的以治安积极分子组成的义务巡逻队和以在校师生为主体的宣传队。加大工作力度，驱逐外地写单人进村，阻止本村村民外出买码，筑起防治地下私彩蔓延的坚实防线。对领导不重视，打击整治不力效果不明显的，将严格按照社会治安综合治理领导责任制和“一票否决权”的要求，追究相关领导责任。

二、巩固打非成果，切实抓好安全生产

确保花炮生产安全，打击非法生产是我市创建花炮生产的安全品牌，是我市花炮生产管理的目标。在集中整治行动中，打击整治非法生产工作成绩十分显著，仅大瑶地区查封非法生产窝点24个，抓获非法生产人员8名，其中治安拘留3人，收缴烟花成品70件，半成品775饼，黑火药200余公斤，引线20余万米，硫磺80余公斤，这些既是打非的成绩，同时也反映出我市的非法生产仍然存在屡禁不止的情况。非法生产，我们要认识到它的危害性，它损害浏阳的安全品牌，它容易引发安全事故，对人民群众的生命、财产造成严重威胁，影响一方经济的发展。因此，各有关乡镇和市直各有关职能部门要切实加大力度，认真履行职责。一是进一步加大宣传教育力度。要形成一个强大的宣传教育攻势，使广大人民群众进一步认识到花炮产业的高危性，非法生产的违法性，非法生产导致安全事故的必然性，灌输花炮生产安全的重要性，以及打击非法生产的必要性，认真组织开展安全生产的警示教育，从而进一步消除非法生产的思想根源，提高人民群众的守法自觉性。二是严格排查。目前，我市已进入了鞭炮烟花生产的高峰期，要在定期排查检查的基础上进一步加大不定期排查工作力度，消除排查打非过程中的盲区和死角，防止非法生产的死灰复燃。三是严格依法进行专项整治。对那些不受教育，不听劝告，执迷不悟，继续从事非法生产的人，要依法严厉打击，对那些提供非法生产的房屋、机械设备、制造工具要予以收缴或消毁，达到惩处一个教育一方的法律效果和社会效果。四是规范合法厂家的安全生产。当前，花炮生产进入旺季，各花炮生产厂家，要严格遵守安全生产规定，遵守生产操作规程，严禁擅自改变厂房用途，严禁车间超员，药品超量，工作超时，确保安全。对不遵守规定造成安全事故的责任人员，要追究经济责任和法律责任。要全面增强安全意识，要进一步巩固我市花炮安全生产的品牌。

三、坚持打防结合，对社会治安综合治理

整治社会治安不仅是政法部门的事，更是一项社会工程，是全社会的共同任务。要在党委政府的统一领导下，各有关部门密切配合，全社会积极参与，真正做到齐抓共管，协同作战，形成合力。形成打击和防范的天罗地网，净化社会治安环境。

对那些欺行霸市、扰乱市场秩序、打架斗殴等违法犯罪人员我们决不心慈手软，在依法办事的基础上，用足用尽法律手段，给予严厉的处罚。对无牌无证驾驶、强行拉客、违反交通法规的车辆或人员，要严格按照交通法规坚决取缔，严肃处理。对那些以各种借口寻衅滋事、不服从政府管理、影响社会政治大局稳定，扰乱治安秩序的挑头人员，我们决不姑息迁就，坚决查处，依法打击。同时，对于那些勇于与邪恶势力作斗争的人们，我们要大力表彰，重点奖励，弘扬正气。各级各部门和人民群众要迅速行动起来，积极开展一次以打击非法生产、地下私彩、违法犯罪为主要内容的集中整治行动，共同打造平安大瑶、平安浏阳。

同志们，我相信，有市委政府的正确领导，有各级各部门的共同努力，有广大人民群众的积极参与，我市的安全生产一定会更加规范，地下私彩一定会实现“三无”，社会治安一定会明显好转。让我们共同努力，为建设一个富裕秀美文明安全的新浏阳作出我们新的贡献！