在市委政法委全体(扩大)会议上的讲话

张 若 林

（2004年7月23日）

各位领导、同志们：

这次市委政法委全体（扩大）会议，是经市委同意召开的。会议的主要内容是总结今年上半年全市政法工作，分析当前面临的形势，安排部署下半年的政法工作任务。等一下，市里领导还要代表市委就当前全市政法工作作重要讲话，请同志们认真领会，抓好落实。下面，我讲几个方面的意见。

今年以来，全市政法工作紧紧围绕市委、市政府的工作中心，始终置身全市改革发展的工作大局，充分发挥组织、领导、指挥、协调全市政法综治稳定工作的职能作用，不断创新工作机制、落实各项措施、提升工作效率和工作水平，确保了全市政治大局的稳定和社会治安的总体平稳。在具体工作中，突出抓了以下几个方面的工作：

——全市不稳定问题得到有效处置、稳定工作有新的力度

上半年，我市一些不稳定因素凸现，各类矛盾和问题呈集中爆发的态势，改制企业遗留问题、建设领域引发的矛盾、涉法涉军上访问题、交通客运方面矛盾、非正常死亡引发的群体性闹事事件等，一个接着一个，此起彼伏，稳定工作局势骤然严峻和紧张，不稳定问题比去年同期上升20.8%。针对此复杂情况，全市加大了对稳定工作的领导力度，强化了领导责任制，层层签订了责任状，形成了“各级党政一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责”的维稳工作领导体系。同时，建立健全了维稳信息网络，加强了对不稳定因素的排查力度。坚持了对不稳定问题“每月一小排查、每季一大排查”的排查管理机制。上半年全市各级共排查出稳定、安全、治安隐患2663起，接报建档不稳定问题163起，参与处置各种不稳定因素137起。加大了对不稳定问题的处置力度。书记、市长先后5次主持召开和亲自参加了稳定工作专题会议，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则和“五个一”的要求，将责任分解到各市级领导，落实到部门、落实到单位、落实到人，并由市委督查室和稳定办牵头对不稳定问题进行定期督查。目前，市稳定办向市级领导整理报告的全市50个重大不稳定问题，已彻底解决了12个，占24%，通过做工作已基本平稳的21个，占42%，正在解决的12个，占24%；另有3个问题目前无法解决，占6%。由于领导重视，部门配合，机制健全，措施有力，有效预防和处置了一大批不稳定问题，全市上半年实现了“五个不发生”的目标。

——严打整治再掀高潮，打击犯罪取得新的成果

上半年，全市以重点整治为手段，继续加大严打整治力度，至六月份共立各类刑事案件1821起，其中破现行案1172起，抓获各类违法犯罪人员1423人，其中逮捕347，直诉92人，劳教136人，强戒74人，收容教育6人，治安拘留568人。共摧毁犯罪团伙51个，抓获团伙成员247人，追回网上在逃人员73人。组织了大规模的公开打击处理大会4场次。检察机关共受理提请批捕案件242件385人，批准逮捕210件332人，受理移送起诉案件313件 502人，提起公诉251件388人。法院受理收各类刑事案件315件，审结272件。司法局调解民事纠纷2572件，交警大队出警1548次，消防大队接处警101次，森林公安分局接处火警105次，市武警中队极力维护了监所秩序。

一是加强专案侦查，坚持命案必破，涉爆恶性刑事案件必破。始终把斗争锋芒直指爆炸、杀人、抢劫等恶性案件，痛击了犯罪分子的嚣张气焰。共破获八类恶性案件92起，八类案件的破案率达到82%。成功侦破了“2.12”李升跃故意杀人案等9起命案。

二是狠狠打击“两抢”等侵财型犯罪、寻衅滋事团伙犯罪。共破获盗窃、抢夺、诈骗等多发性案件741起。成功摧毁了陈计福、胡成康、周英海等入室盗窃、抢劫抢夺、盗窃机动车、诈骗团伙12个，破获了一大批案件。为群众追回摩托车等赃款赃物折价230余万元。

三是狠抓校园周边环境及网吧整治。我市成立了学校及周边治安秩序集中整治行动领导小组，并在各乡镇街道成立相应的领导机构和办公室。到目前为止，共出动警力400多人次，清查学校周边歌舞、录象及网吧场所300个，查处娱乐场所11家，网吧13家，抓获违法犯罪嫌疑人50余人。校园周边治安秩序有了比较明显改观。

四是重点整治治安混乱地区，坚决打击地下“六合彩”蔓延势头。针对柏加镇、社港镇、金刚镇、淮川办事处、古港镇社会治安秩序混乱、非法生产抬头、恶势力猖獗等人民群众反映强烈的治安问题进行集中打击整治。从3月份到4月底，由市委政法委牵头组织10个市直职能部门共50多人组成工作组分别对上述地区开展了集中整治。针对10个乡镇地下“六合彩”反弹情况，开展了对杨花、社港、金刚等重点地区重点整治。至6月底，全市共查处地下“六合彩”案件217件，查获涉“彩”赌博人员265人，其中劳教13人，治安处罚252人。另外狠抓打击涉毒犯罪，经过两个多月的深入调查，抓获犯罪嫌疑人杨松云，摧毁了两个跨省贩毒团伙，成功截断了从江西、广东两省通向浏阳的毒品通道。

——创建“平安浏阳”全面启动，社会治安防控体系建设有新的成绩

上半年，以创建“平安浏阳”为契机，切实加大防控力度，“管、防、控、打”一体化的治安防范体系基本建立。

一是营造了平安创建的浓厚氛围。我市各级各单位高度重视创建工作，层层制订了创建“平安浏阳”的工作方案，层层召开会议发动。各级各单位行动迅速，层层部署，形成了齐抓共管的良好氛围。报社、电视台分别开辟了“平安浏阳”创建专栏，定期宣传平安创建工作成效、经验做法和典型事迹。同时还进行了专门督查。目前，我市平安创建工作已经取得阶段性成果。

二是狠抓治安巡防队建设。为切实加强城区治安防控，我市在4月9日组建了一支60人的城区治安巡防大队，大队在4个办事处各设一个中队。采取分组着装徒步巡防方式进行昼夜巡防，并视情况对重点部位和重点地区蹲点守侯。成立不到三个月，已抓获违法犯罪嫌疑人38人，其中治安拘留10人，刑拘28人，破获各类刑事案件45起，调解各类矛盾纠纷61起，发现各类隐患65起。城区治安秩序明显好转，发案率比去年同期相比下降6.2%。另外，参照市里做法，各乡镇已成立治安巡防队31支，人员301人，为维护当地社会治安发挥了积极的作用。

三是狠抓联系乡镇街道及创点工作。今年对综治委成员单位联系乡镇街道及创点工作进行了调整，并召开综治委成员单位会议进行了部署和强调，推进了此项工作的顺利开展。各单位对联系工作认识进一步增强，领导进一步到位，投入进一步加大。如检察院就对所联系的柏加镇投入7.5万元经费，用于巡防队、普法及镇村综治办公设施建设，为该镇的综治工作提供了有力的经费保障。市纪委针对所联系的社港镇地下“六合彩”蔓延情况，派出了专门人员进驻该镇，深入了村组户主充分调查摸底，为公安部门提供了第一手资料，有效遏制了该镇“六合彩”的蔓延势头。同时，市委组织部、市委宣传部、市委办、市人事局、市财政局、市房产局均在打击地下“六合彩”活动中竭尽全力，为打造“平安浏阳”扫除了障碍。

四是启劝了周边县（市、区）治安联防协作工作机制。我市主动到周边9县（市、区）进行接触，共商周边治安防控合作工作，取得了周边县（市）的共识。三月份我市组织召开了周边9县（市、区）边界社会治安联防协作首次会议。通过了社会治安联防协作章程，建立“联防”、“联治”、“联调”、“联谊”的“四联”机制，并督促各边界乡镇积极开展联防协作工作，收到明显成效，促进了边界地区社会治安大局的稳定。

——集中处理涉法上访问题，群众利益和法律尊严得到了有力的维护

为加强对处理涉法上访问题的领导，市里成立了集中处理涉法上访问题领导小组，加大了对涉法上访问题处置的督办力度。上半年，我市向省市报送涉法上访案71件，现已办结66件，办结率为92.95%。有力维护了群众利益和法律公正，得到了长沙市的充分肯定。

一是坚持突出案件协调、指导。为加强新形势下的执法监督工作，我们始终注重法律效果和社会效果的统一，坚持执法原则性和灵活性相结合，出台了《关于执行两高、两部文件，加强和规范民事、刑事诉讼法律援助试点工作会议纪要》，进一步统一了执法思想。

二是加大涉法上访案件的清理、处理。根据中央、省、市对处理涉法上访案件的要求，加强了对处理涉法上访案件工作的领导。成立了处理涉法上访案件的领导机构，形成了主要领导全面抓，主管领导亲自抓，责任人员具体抓的工作格局。同时政法各单位分别成立了机构，明确了工作责任，抽调了工作人员，全面开展了集中处理涉法上访工作，加速办理涉法上访案件。

三是认真做好了信访接待、处理工作。政法委信访办共接待来信来访133件248人次，办理督办案件7件，交办案件43件，转办案件83件，处理人大、政协提案3起。共协调各类大小案件31件，其中协调重大案件、疑难案件8件。

——“法轮功”等邪教组织得到有效遏制，国家安全人民防线建设有新的进展

通过加强教育和监控工作，落实对每个重点对象转化工作方案，1-6月，我市没有出现一例法轮功人员失控的现象。同时，认真贯彻落实了中央、省市在农村开展反邪警示教育活动的指示精神，在全市各乡镇各单位广泛开展警示教育，取得了阶段性的成果。广大群众拒邪、防邪意识不断得到提高，举报有效线索8条，协助抓获邪教违法犯罪人员20人。警示教育工作被省定为示范市。

在有效遏制邪教组织的同时，注重了提高广大人民群众的国家安全意识，广泛开展了以“维护国家安全人人有责”的国家安全知识宣教活动。全市广大干部群众的国家安全意识得到有效提升。

——大力开展“公正执法树形象”活动，队伍建设有新的转变

全市政法各单位和广大政法干警通过深入开展 “公正执法树形象”等竞赛活动，进一步深化了“立警为公、执法为民”的观念，促进了队伍整体建设。

一是抓机制建设，完善内部管理。按照公正执法要求，完善了内部管理制度和工作流程，建立了目标明确、职责分明、规范有序、运转高效的管理体系，队伍的长效管理机制逐步健全。

二是抓业务培训，提高专业素质。各单位围绕“立警为公、执法为民”主题，开展了形式多样的学习教育培训活动，使广大干警的综合素质和业务水平有了一定提高。市委政法委举办了第五届政法系统青年干部培训班。市公安局组织全局516名民警进行了案件主办人资格考试。市检察院开展了岗位练兵、岗位比武、岗位竞赛活动。市法院开展了作风纪律教育，推出了“司法为民”具体措施30条。市司法局举办了法律知识讲座和网络知识业务讲座。通过各种形式的业务培训，有力提升了队伍的专业素质。

三是抓“双联”活动。上半年，全市政法各单位共建立“双联”活动联系点120个，联系户750户，为联系点解决各类问题150个，筹集资金100余万元。

四是抓监督查处，维护队伍新形象。为了加强对全市政法干警的监督管理，我市率先设立“政法110”，成立了“政法110”办公室， 1-6月，共受理反映政法干警违法违纪行为的投诉和举报18起，办结12起。同时，在全市政法系统中全面实行了廉政保证金制度。今年来，已有3名政法干警扣除了廉政保证金。为抓好警车管理，两次组织对政法各单位警车管理情况进行了突击检查通报。

尽管上半年全市社会大局基本稳定，治安形势基本平稳，队伍建设又有了新的起色，但是我们对取得的成绩不能估价过高，对当前的形势绝不可盲目乐观，我们要十分清醒地看到，当前，社会不稳定的隐患和苗头还大量存在，有的还相当突出，治安形势依然严峻，队伍建设上也还存在诸多问题，这些问题的突出表现是：

第一，稳定工作任务重、压力大、难度大

目前，影响我市稳定首要问题是涉军群体问题，另外，改制企业遗留问题、建设领域的征地拆迁问题、“地下六合彩”蔓延问题、光彩未来软件公司破产引发的不稳定问题也相当突出。涉军群体方面，7月中旬以来仅在10多天时间内已有12个乡镇300多名对越自卫还击退伍军人集会、串联，联名上访，并与常德、岳阳等外地骨干人员联系，准备在“八·一”前后策划组织大规模集会和到省进京上访活动。改制企业方面，目前涉及的单位有14个，涉及的职工有 3.4万人，上半年，群体进京上访达4批21人次，还有3批被制止阻截，到省市上访的也接连不断，上访群体呈6‰的数量增长。建设领域方面，因各种原因引发的阻路、阻工、断水断电等问题时有发生，特别是7月6日，永社公路修路工人与当地老百姓发生了打架、扣车、砸车事件，影响较大。“地下六合彩”仍有蔓延之势，目前，有12个乡镇“涉彩”，并开始向城关地区发展。光彩未来公司破产问题，涉及240名学员，几百万元学费没有着落，随时可能发生大规模群体事件。此外，安全生产问题、涉农问题、非正常死亡问题、涉法上访问题引发的纠纷仍然时有发生。随着建设力度加大，节会的逼近，稳定工作将面临更大的压力。

第二，社会治安形势依然不容乐观

1-6月，全市共接报警案件5460起，比去年同期上升7.5%，共立各类刑事案件1821起，同比上升6.8%。其中共立故意杀人、抢劫、投毒等八类恶性案件112起。1-6月全市公安机关共受理各类治安案件2008起，查处1820起。目前，社会治安形势依然严峻，主要表现在：

一是刑事发案率居高不下。全市刑事发案仍呈上升趋势。特别是入室盗窃、盗窃机动车辆两类案件多发，群众财产损失较重，居民安全感不强。

二是治安问题成为新的热点。公共娱乐场所中的“黄、赌、毒”现象不同程度存在。赌博活动的手段不断翻新，自动洗牌机成为新的赌博工具。地下“六合彩”呈蔓延趋势。毒品问题对社会治安冲击大。

三是传统型犯罪恶性程度升级。过去的强奸案，现在一发就是多人参与的轮奸案，强奸致人死亡案；过去的抢劫案，现在大部分变成抢劫杀人案、团伙抢劫案；过去的偷盗案，现在变成大范围入室行窃案，数额巨大，涉及面广，前段时间我市侦破的系列入室偷窃案，一个团伙在浏阳作案就有40余起，还仅仅是犯罪分子交待的；过去的杀人犯罪，往往是单个现象，现在一杀就是几人、几十人，引起的民愤极大。

四是青少年犯罪成为新的社会难题。犯罪低龄化及校园犯罪的问题已越来越突出。“三不管”学生及校园帮派组织呈上升势头。由于青少年心理不成熟、法制观念淡薄，一旦走上犯罪道路就很难回头，他们成年后，又将成为社会犯罪的源头，因此，现在不下大力气遏制这股势头，将给今后的社会治安带来更大的负担，但目前解决此问题各级并无良策。

第三，队伍建设本身存在问题不容忽视

通过近几年的努力，政法队伍形象和素质都得到了较大的提升，但毋容置疑，与不断发展的社会法制文明要求相比，与执法要求越来越高的标准对照，队伍建设仍存在一些突出问题，主要表现：一是个人综合素质还不适应形势发展的要求，少数干警不注重对新知识、新技能的学习，凭老经验办案子，靠吃老本混日子，“拿枪打不上靶子，张口讲不到点子，动笔写不成稿子，接手办不了案子”的干警还有人在；二是个人职业道德素质还与身份形象有较大差距，有的职权主义严重，存在“老子天下第一”的思想，随意欺民扰民；有的人权观念淡薄，随意打人、抓人、刑讯逼供、超期羁押、滥用强制手段，不严格按执法程序办案；有的唯利是图观念严重，一切围着“钱”字转，没有红包请不动，没有红包不签字，没有红包不办案。三是存在“不作为”的问题，有的不务正业，上班办公室没人，下班家里没人；有的不思进取，整天呼朋唤友，吃喝玩乐，醉生梦死；有的本着“少做少错，不做不错”的想法，有警不接、接警不出，导致当地社会治安混乱，群众不满意。

面对当前复杂的社会稳定和社会治安形势，面对浏阳经济新一轮跨越式发展的关键时期，面对法治进程加快的趋势，要实现更好更快的发展，作为政法部门，作为政法系统的每一位班子成员，作为每一位政法干警，我们应该牢固树立科学发展观和正确的政绩观，发展是政绩，稳定也是政绩，发展代表人民的根本利益，稳定也代表人民的根本利益。因此，维护稳定始终是我们的首要任务。要牢固树立“立警为公、执法为民”的理念，大力加强服务意识、大局意识和公正意识，切实转变工作作风，扎实做好下半年工作。

下半年工作主要是以下“八个主攻”：

一、主攻旅游节安全工作，确保全市节会期间大局稳定。

9月12日浏阳举办旅游节是提升浏阳形象，打造浏阳品牌，加快浏阳发展的一次空前盛会，作为政法机关是确保会议顺利召开、做到安全有序的主力军，所以也是我们经受考验的一个过程，为确保节会期间全市大局稳定，从现在开始，全市政法部门也要进入倒计时阶段，重点抓好以下几个方面的工作。

一是突出抓好目前以涉军问题为主的不稳定问题的处置。要认真落实7·21会议精神，确保“六个不发生”：即不发生到省进京上访事件；不发生堵桥堵路事件；不发生冲击政府机关，影响办公秩序问题；不发生聚众闹事、聚众性的纪念活动；不发生跨县跨地区串联问题；不发生任何冲突、伤亡事件，在“八·一”前将此问题进行有效化解。二是进一步加大对不稳定问题的处置力度。目前，全市存在的重大不稳定问题仍有38起，有的反应强烈，有的暂时缓和，对反应强烈的问题，必须加大力度，加快速度进行有效处置，尽快使之平息；对暂时趋于缓和的问题，不要认为可以高枕无忧了。有道是“树欲静而风不止”，这些不稳定问题，一旦遇到合适的机会，碰到一点导火索又会引发，象旅游节这样重大的节日，也许他们认为是上访闹事的最佳时机。不少的问题目前看基本平稳，但问题没有从根本上解决，必须引起高度重视。三是要加强情报信息工作，切实做到信息灵通。要真正使不稳定问题发现得早、化解得好，坚决杜绝瞒报的现象，要以特殊时期的特殊工作纪律进行要求，对因情报信息不灵而对旅游节造成影响的不稳定问题发生单位坚决实行“一票否决”。

二、主攻全省社会治安综合治理现场会准备，确保全市治安局势平稳。

下半年，省里将有可能在浏阳召开全省社会治安综合治理工作现场会，这既是对我们工作的肯定，也是一种鞭策和促进，我们要借这次会议的东风，在全市掀起社会治安综合治理工作的高潮，为会议代表展示浏阳“五种”形象：要发挥“严打”威势，保持对犯罪分子的高压态势。以破大案、破现案、多破案、快破案为目标，提高破案率，确保对刑事犯罪打得狠、打得准、打得及时，为会议展示浏阳在打击犯罪方面的高效形象；要突出抓好交通秩序整治，为会议展示浏阳良好的交通环境形象；要对一些治安重点地区和治安乱源继续进行集中整治，为会议展示浏阳良好的治安环境形象；要切实落实社会治安防控体系的各种措施，为会议展示浏阳高效的安全平台形象；要继续扎实抓好治安巡防队建设，确保其作用的发挥，为会议展示浏阳扎实的群防群治形象。

三、主攻“六合彩”“三无”目标，确保不蔓延发展

7月份，是我市打击整治地下“六合彩”攻坚月，从目前的形势看，形势依然严峻，任务十分艰巨。月底，将对涉彩乡镇进行分类排名，并将对排位后四名的乡镇进行“补火性”整治，各政法单位都要有思想准备，对“补火”单位实行整治帮扶。要想今年不重戴“涉彩”帽子，我们必须横下一条心，打一场“六合彩”的歼灭战，实现无一人做庄、无一人写单、无一人买码的目标，坚决把“六合彩”堵在城区之外，赶出浏阳之外。

四、主攻班子队伍建设，确保健康发展

在班子建设上，除了要不断加强思想建设、组织建设、制度建设、廉政建设外，还必须强化几个意识：一是市委的绝对领导意识。党领导一切具体化到我们县（市）级，就是市委领导一切，加强民主与法制建设是在党的领导之下，绝不能抛开党的领导谈民主与法制。二是市委政法委的牵头领导意识。市委政法委是市委党管政法工作的内设机构，它统一组织和领导全市政法工作，并向市委负责，是政法各家的领导机关。目前，政法各家班子成员这方面的意识比较强，但在个别干警，甚至个别中层领导思想上这个意识还很淡薄。三是双重领导意识。政法各家既要接受上级业务部门的领导，又要自觉接受地方党委的领导，不能“踢开党委闹革命”，事实上，任何一家政法单位离开了当地党委政府的支持，都是不可能有所作为和发展的。四是核心意识。各级班子要有核心，比如党中央就是我们各级党委班子的核心，班子内部也要有核心，当然，建立核心并不是要搞个人崇拜，无条件服从，而是为了在坚持原则和纪律上更好地进行民主集中，班子成员都要自觉维护和尊重核心的权威。

在队伍建设上，要按照年初队伍建设会议的要求，确保素质提高、队伍纯洁、执法公正、人民满意目标的达成。

五、主攻执法公正，确保不新增涉法上访案件

首先，要加强对执法活动的党内监督。各级执法人员，尤其是执法单位的领导要充分认识加强党对执法活动监督工作重要性和必要性的认识，从而自觉接受监督要求，积极维护监督权威，坚决执行监督决议。其次，要进一步统一执法理念。执法者要克服权力本位、义务本位思想，将维护公民合法权益作为执法的首要因素来考虑，把维权、服务、为民、安民、亲民、爱民作为执法工作的出发点和落脚点。正确处理完成打击任务与稳、准、狠、法律效果与社会效果和稳定效果、办案操作与执法质量考评、集中打击与一般打击的四个关系。第三，要进一步完善审判、检务、狱（所）务公开制度，增加工作透明度，接受群众公开监督。要完善政法110投诉机制，办结机制，及时化解群众的意见。要严查执法中的突出问题，法、检、公、司各政法机关都要针对自身存在的突出问题，按照执法为民的要求，有针对性的进行专项治理，真正抓几个典型出来，杀鸡给猴看，认真进行责任查究，确保今年的执法过程中不新增涉法上访案件。

六、主攻610“三个零指标”，确保反邪教工作扎实有效

610办要协调、配合、指导公安、国安机关，进一步加大侦查打击力度，确保年内发生的涉及“法轮功”案件全部侦破。要加大对“法轮功”顽固对象的教育转化力度，切实提高转化率，降低反复率。防范和处理邪教问题要坚持“严密监控，露头就打，保持高压，常抓不懈”的方针不动摇，全面摸排，澄清底数，严厉打击。要强制解散其组织、团伙，捣毁其窝点和聚会点，摧毁其活动能量和再生能力。特别是要严密关注各种邪教组织动态，严格防止邪教组织与“法轮功”邪教相互整合，坐大成势。

七、主攻硬件建设，确保新院建设框架基本成形

目前，法、检、公、司四家大院建设已经起步，有的进展较快。下半年，各单位党委（组）要加强对新院建设工程的领导，对工程工期、工程质量、工程造价、大额原材料购进等重大事项要严格把关，对本单位的工程建设小组做到放权不弃权，放手不放任，调控不失控。党委（组）要加强联络协调，经常研究过问和解决工程建设中的实际困难，确保工程进展顺利和工程质量优良。另外，根据工程建设中容易引发和产生腐败现象的特点，要认真做好负责工程建设人员的廉洁廉政教育工作，确保“大楼建好，干部不倒，经费节约，质量确保”，12月底，政法委领导班子成员将对各单位工程进展情况进行检查和督促。

八、主攻“平安浏阳”创建，确保各阶段目标的实现

“平安浏阳”创建活动自5月份启动以来，虽然进展顺利，成效明显，但仍存在个别单位和部门领导不够重视，措施不够得力，人员认识不高的问题。下一步要加大检查、督促、考核的力度，确保今年“五个提高”目标的达成。政法各家既是“平安浏阳”的创建单位，又是创建活动的指导、协调单位，除了做好本单位的创建工作外，要加强对全市“创建”工作的指导、督促，确保全市创建工作的平衡发展。

同志们，浏阳正处于新一轮大发展时期，浏阳的政法工作也必须跟上整个浏阳发展的步伐，这需要我们付出艰苦的努力，我相信，有市委、市政府的坚强领导及人大、政协和各职能部门的大力支持，有在坐各位及广大政法干警的共同努力，浏阳政法工作必定会迈上一个新的台阶。